11月16日，寒风嗖嗖的华沙夜晚，一辆辆载着气候大会参会者的有轨电车从会场驶向闹市区。当参会人员刚弄清楚像迷宫一样的会场，华沙气候大会却在表面的平静中度过了第一周。

当地时间11月17日凌晨，大会中两个长期附属机构（主要涵盖一些技术问题）中的科技咨询附属机构（SBSTA）及执行附属机构（SBI）宣告闭幕，这也标志着一周谈判结束。

不过，气候资金、短期减排目标、损失损害机制以及通往2015年巴黎大会的路线图等问题等待着部长们的“切磋”。

11月17日晚上10点左右，中国气候谈判代表团团长解振华已经到达华沙。解振华已经在11月18日陆续与美国、欧盟谈判代表交换了意见。

目前，关于2020年之后新协议的谈判（“德班平台2.3”）却依然让各国的谈判代表显得额外头疼。目前已有一个关于德班平台的案文。

《21世纪经济报道》从来自发展中国家的谈判代表处了解到，目前德班平台下美国和欧盟走得很近，互相交换着利益，一直试图模糊发展中国家和发达国家之间的“防火墙”。

部分发达国家背弃原有承诺

对发展中国家落实原有承诺的呼声，发达国家出现了不同程度的消极态度。其中，谈判集团中的“伞形国家”包括日本和澳大利亚表现尤为明显。

日本在11月15日宣布2020年排放目标。

该目标规定截止到2020年，日本在2005年排放量的基础之上减排3.8%。这一目标相当于把日本之前承诺的“在1990年基础减排25%”修改为“在1990年基础上排放增加3.1%”。

一直扮演应对气候变化“领导者”角色的欧盟对此也表示了失望，但欧盟提高关于2020年之前的减排目标的可能性仍然不大。

“很明显，这个谈判进程还是缺乏强有力的政治意愿和领导力”，绿色和平气候与能源项目主任李硕对《21世纪经济报道》表示。

事实上，根据11月5日联合国环境规划署（以下简称环境署）在其发布的《2013年排放差距报告》显示，为了控制全球升温2摄氏度的目标，目前的减排已出现了很大的排放差距。

除2020年以前的减排目标，落实气候资金是今年气候大会的关键议题。

资金议题的局势早就一目了然：发达国家2010年在坎昆气候大会承诺到2020年之后，每年筹集1000亿美元的气候资金。

然后截至到目前，发达国家如何达成这个数额，以及从现在到2020年间的气候资金如何落实，仍然没有眉目。

“发达国家提出从碳市场中出一部分钱或者从私营部门处出一部分钱”，中国气候战略中心副主任邹骥对本报记者表示，“而来自公共部门的真金白银能出多少，始终不给一句话。”

在11月18日美国新闻发布会上，美国谈判代表Todd Stern在资金问题上回应《21世纪经济报道》提问时依然表示，“我们会尽可能多的从公共部门出资”。