一、欧盟发布《面向2020年——新能源计划》
2011年1月31日,欧盟于布鲁塞尔发布了其《面向2020年——新能源计划》,包括计划将新能源投资翻倍,总数额将达到700亿欧元。同时加大利用多样化金融工具,包括公共债券、风投、夹层融资、证券基金以及保险投资等。另外,3月份发布的《欧盟2050低碳经济路线图》表示:“欧盟的最终目标是:相较1990年的排放值,2050年实现温室气体减排80%-90%。”
二、日本311大地震致核泄漏引发全球核能担忧
2011年3月11日,日本东北部海域发生里氏9.0级地震并引发海啸,造成重大人员伤亡和财产损失。地震造成日本福岛第一核电站1-4号机组发生核泄漏事故。日本原子能安全保安院将核泄漏事故等级提高至最严重的7级。日本核泄漏危机引发了全球重新评估核能安全并影响到核能产业布局。德国则于6月30日就全面退出核电、扩建再生能源通过一系列法案,成为第一个立法退出核电的工业大国。法案表明,至2022年德国将全面退出核电。瑞士政府计划在2034年前逐步关闭境内的全部核电站,全面放弃核电。
三、美国推出发展海上风电新方案
2011年3月18日,美国能源部和内政部共同发布了《国家海上风电战略:创建美国海上风电产业》,这是美国史上首个关于海上风电的机构间合作规划。为支持该战略工作规划,美国能源部长朱棣文和内政部长萨拉查于宣布了一系列重大举措,包括投入5050万美元资助海上风电项目和确定几个位于中大西洋的高优先级风能区域。美国能源部计划到2020年海上风电容量将至1000万千瓦,到2030年达到5400万千瓦。
四、英国新碳税计划保证碳交易价格机制
2011年4月,英国政府公布2011年财政预算案,宣布到2016年,将通过一项新的碳税计划增收32亿英镑。此前英国财政大臣乔治·奥斯本曾宣布,根据欧洲排放交易机制(ETS),英国将设定碳的“最低保证价”,2013年4月起的最低保证价为每吨16英镑,而到2020年则要上升到每吨30英镑。如果市场上碳的价格低迷,英国财政部则将通过增加税收来弥补差额。据悉,英国是目前为止全球首个推出这种保证碳交易价格机制的国家。根据该碳税计划,到2016年,电力成本将上升近10%,意味着每个家庭将用超过其可支配收入的10%来支付电费账单。
五、法国公布发展电动车及可充电混动车计划
2011年4月初,法国公布了发展电动车及可充电混动车计划,预计于2020年前生产200万辆清洁能源汽车。该计划涉及多个领域,包括研发、电池生产、充电设施建设以及工业化生产等。为此,法国将对二氧化碳排放量在每公里60克以下的“超级环保车”给予补贴,额度高达5000欧元/辆,鼓励消费者购买清洁能源汽车。与此同时,法国还计划以贷款等形式投资15亿欧元建充电站,计划在2015年将充电点增加到100万个。其中,90%的充电点将设在住宅区、工作区和方便使用的道路两侧、停车场等。
六、英国催生全球首家低碳投资银行
2011年5月23日,英国副首相尼克·克雷格宣布,英国绿色投资银行将从2012年4月起发放针对低碳能源项目的贷款,比原计划提早一年。银行将优先考虑海上风电、垃圾发电和非住宅节能项目。预计未来4年,该银行将向低碳产业注入150亿英镑的资金。据了解,这是世界上首家专门为低碳项目融资的国家银行,主要目的是为实现英国向低碳经济转型。资料显示,英国要完成2020年在1990年基础上减排34%的目标,需要投资2000亿英镑(约合3240亿美元)发展清洁技术。他表示,银行有权在资本市场借款,即从2015年4月起银行可向私营部门借款。而早前财政部主张绿色投资银行只能接受财政拨款。
七、全球最大潮汐能发电站在韩国投产
2011年8月3日,在经历了七年的建设期后,全球最大的潮汐能发电站在韩国投入运行。这个位于韩国西海岸的装机容量为254兆瓦的始话(Shihwa)潮汐能发电站的发电能力要略高于位于法国兰斯的潮汐能发电站(240兆瓦)。始话潮汐能发电站被视为韩国利用潮汐能迈出的关键一步,该厂的投运每年将帮助韩国减少价值1000亿韩元(9300万美元)的石油进口,同时将减少温室气体排放32万吨。当前韩国已经完成了另外两个更大的潮汐能发电站项目的可行性研究,计划装机容量分别为480兆瓦、1000兆瓦。
八、美国出台乘用车及重型汽车车辆排放新标
2011年5月,美国政府出台了2012-2016车型年乘用车温室气体和燃油经济性标准。该标准提出,统一平均燃油经济指标为54.5mpg(每加仑行驶的英里数),约为4.35升/百公里,相当于降低40%的燃油消耗及50%的碳排放;自2017至2025年,小型汽车每年提高5%燃油效率。8月,美国政府出台了首个重型车辆温室气体和燃油经济性法规(车型年2014-2018),这一法规规定,与2010年基准相比,到2017年长途拖车卡车二氧化碳排放量要减少9%-27%。按照上述美国车辆新标准,到2030年,美国将减少温室气体排放7.7亿吨二氧化碳当量,相当于关闭190多座燃煤发电站或者目前美国40%的燃煤发电站,每年可节约650亿加仑汽油,在汽车使用周期内大约能净节省3500亿美元。
九、澳大利亚通过全球代价最高的碳税法案
2011年11月8日,澳大利亚国会参议院通过了颇具争议的碳税法案。这是一项促进节能减排、惩治污染企业的历史性立法,是当今世界代价最高的碳税法,也是吉拉德政府执政以来的第一块里程碑。按照碳税法,澳大利亚政府将从2012年7月1日起,对全国500家最大污染企业强制性征收碳排放税。征税标准是:2012—2013年度为每吨23澳元(约合150元人民币),2013—2014年度为每吨24.15澳元;2014—2015年度为每吨24.50澳元。加上通货膨胀因素,每年约递增2.5%。澳大利亚政府的目标是,到2020年,碳排放减少5%,到2050年减少80%。
十、德班世界气候大会举办加拿大宣布退出京都议定书
2011年11月28日—12月9日,世界气候大会(《联合国气候变化框架公约》缔约方第17次会议)在南非德班召开。大会终于在最后时刻推出4份决议,分别涉及《京都议定书》第二承诺期、长期合作行动计划、绿色气候基金和2020年后减排的安排。大会同意《京都议定书》第二承诺期在2013年生效,并在2012年5月1日前提交各自的量化减排承诺。第二承诺期将于2013年1月1日起生效,到2017年12月31日结束,目标是发达国家到2020年将温室气体排放总量在1990年的基础上减少25%至40%。加拿大环境部长彼得·肯特在参加德班气候大会期间多次宣布,《京都议定书》第一承诺期到期后,加拿大将不再更新对其的承诺。12月12日,肯特在加拿大议会举行的新闻发布会上宣布,加拿大正式退出《京都议定书》,成为继美国之后第二个签署但后又退出《京都议定书》的国家。
